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人民日報||補短板,PPP如何發力
來源:工程建設領域信息公開平臺 | 作者:工程建設領域信息公開平臺 | 發布時間: 2018-11-25 | 776 次瀏覽 | 分享到:

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政府和社會資本合作模式(PPP),一頭連著財政資金,一頭連著社會資本,是推動經濟發展的重要手段之一。如何規范有序推進PPP,在補短板重大項目上發揮更大作用?如何吸引更多的社會資本積極參與,促進公共服務提質增效?

日前,國務院辦公廳印發《關于保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》,提出要聚焦脫貧攻堅、鐵路、公路、水運、機場、水利、能源、農業農村、生態環保、社會民生等重點領域短板,加快推進已納入規劃的重大項目。鼓勵地方依法合規采用政府和社會資本合作等方式,撬動社會資本特別是民間投資投入補短板重大項目。

政府和社會資本合作模式,被稱為PPP模式。PPP如何規范有序推進,在補短板重大項目上發揮更大作用?如何吸引更多的社會資本積極參與,促進公共服務提質增效?記者近日赴基層對一些PPP項目進行了調查采訪。

農村基礎設施薄弱,補短板需匯聚多方力量

沿著公路開車進入云南省楚雄彝族自治州的元謀縣,一塊塊整齊的菜地映入眼簾:西紅柿秧苗在高高的支架上攀爬,長長的豇豆在莖葉間低垂,綠油油的辣椒結得一嘟嚕一串……

“我們這里氣候好、土壤好,種蔬菜不用扣大棚。這些露天生長的綠色蔬菜運到北方,可搶手了?!痹碚蚯搴痛迮┟裱釷饗樗?,他家6畝多地今年都種上了辣椒,市場價格好的話,收入要比種玉米增加兩倍多。

“以前村里種地特別缺水,這兩年縣里建設了高效節水灌溉項目,滴灌設備鋪到了田間地頭?!鼻搴痛宓匙苤榧?、村委會主任錢永林介紹,用水有了保障,農民們開始從傳統種植向現代農業轉變,早冬綠色蔬菜是主打產品,銷往全國,一畝地平均增收5000元以上。

元謀縣的高效節水灌溉項目,覆蓋農田面積11.4萬畝,涉及4個鄉鎮110個自然村的6.63萬人。該項目被列為財政部第三批PPP示范項目,工程總投資3.08億元,其中政府出資1.2億元,社會資本投資1.47億元,農戶自籌資金4100萬元。

“這個項目從2016年開始立項,目前已經基本建成完工,11.4萬畝農田全部用上了滴灌?!痹畢廝窬指涸鶉私檣?,現在一畝地用水量從原來的600800立方米,降到了180240立方米,用水成本從原來的1258元降至350元。滴灌與漫灌相比,農業增產率提高了26.6%,為農民增收致富創造了條件。

“作為社會資本方參與項目建設不僅僅是出資,而是既出錢又出力,從工程設計施工到專業化運營服務全包了?!貝笥斫謁哦魯ね鹺樸罱檣?,集團在元謀成立了專業公司參與工程建設,并在建成后

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